中 철도, 자금조달 악화로 공사 90% 중단돼

편집부 | 2011-11-02

[SOH] 중국 북서부 간수성 성도 난저우(蘭州)시에서 남서부 충칭시로 향하는 란위(蘭渝) 철도 건설 현장에서 지난달 29일 시공 차량이 전복해 24명이 사망하고 4명이 부상하는 심각한 사고가 발생했습니다..

사고가 난 란위철도는 전체 길이 820Km로 2008년 9월 착공했으며 2014년에 개통할 예정이었습니다. 총 투자 예정액 744억 위안(약 13조원))의 이 공사는 지난 7월 원저우 고속철도 사고 이후 철도부의 금액지원이 제때에 이뤄지지 않아 대부분의 구간에서 건설이 정지된 상태입니다. 현재 이 노선 공사의 90%가 무기한 정지되었고, 건설에 참여한 노동자, 관련 업체 및 지방 재정에 영향을 주고 있습니다.

이 같은 공사 정지는 지방 재정에도 영향을 주고 있습니다. 대부분의 철도 건설은 철도부와 지방 정부의 공동출자에 의한 것이기 때문에, 지방 정부에 막대한 재정부담으로 남아 있습니다. 란위철도 건설에서 쓰촨성은 45억 위안을 출자하게 되어 있지만, 광원시는 그 절반인 22.5억 위안을 부담합니다. 지난해 1년간 재정 수입이 16억 위안이었던 광원시가 공사를 언제 재개할 수 있을지, 개통이 언제 될 것인지는 아직 확실하지 않습니다.

한편 란위철도의 공사중단은 빙산의 일각에 지나지 않습니다. 지난달 29일 경화시보는 중국 전역 공사 노선의 90%에 해당하는 1만 Km 이상이 정지하고 있다고 전했습니다. 여기에는 샤먼(廈門)-선전, 구이양-광저우, 난징-광저우 등 많은 고속 철도도 포함됩니다.

중국 철도전문가 왕멍수(王夢恕)는 이 같은 공사 정지의 주요 원인으로 자금 융통 악화를 꼽았습니다. 왕씨에 따르면, 중국 철도부는 철도 건설 대기업 2사(중국중철(中国中鉄)과 중국철건(中国中鉄))에 1,00억 위안 이상을 체납하고 있으며, 회사측이 공사를 중단한 상태입니다.

그는 또 각 공사 현장에는 약 600만명의 이주 노동자들이 일하고 있으며, 그 대부분은 공사 중단으로 계약 중단 또는 3~6개월간 임금체불 문제에 직면하고 있다고 지적했습니다.

왕씨에 따르면 지난 8월말, 공사가 중단 또는 지연된 노선이 70%라고 보도되었으나, 원저우 고속철도 사고 후 철도부의 신용이 낮아지는 바람에 은행대출 조건이 까다로워져 철도 건설 자금이 차단된 상태입니다.

그는 임금체불 문제가 청원이나 항위시위 등 사회불안으로 이어질 수 있다고 우려했습니다. 지난7월 이후 중국중철 관할 구간에만 이미 2,000건 이상의 청원이 발생했습니다.

다른 전문가는 공사의 장기 중단은 철도의 안전 위험도를 높일 우려가 있다고 지적하고, 비록 재개한다고 하더라도 안전성 재평가 등 건설 비용이 30% 이상 증가할 것이라고 예측했습니다.